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        刘凯华:春风化雨 改革开放伴随我成长     民革天津市委会  刘凯华    2018年12月12日15:20

        1978年底,改革开放的春风吹拂中国大地,那年我刚满十三岁。迄今四十年,我人生的黄金阶段都是在这期间度过的,特别值得珍惜与回味。

        我是一个幸运者,1978年初夏,天津市实行小升初凭统考成绩入学,我是南开区白房子小学唯一一名考入敬爱的周恩来总理母校、全国重点学校---南开中学的学生,是文革结束后南开中学首批通过考?#26376;?#21462;的初中生。周恩来总理“为中华之崛起而读书”的精神深深地教育和感染着我;学校当年倡导的?#30333;?#23398;、自觉、自治”的办学理念培养了我做人做事的能力,为个人的成长打下?#24605;?#23454;基础。1984年我从南开中学高中毕业考入天津?#20973;?#23398;院商业经济专业,开始了经济专业知识的启迪与熏陶。1988年大学毕业分配到南开区计委工作。当时我国经济发展模式还是计划经济与市场经济相结合,对外开放刚刚起步。1992年初,中国改革开放的总设计师邓小平在深圳发表了著名的“南方谈话?#34180;?#27491;是在这个历史背景下,我所从事的工作也发生了翻天覆地的变化,开始了一段与改革开放事业不解的缘分。

        为加快改革开放步伐,天津市政府于1992年下半年开始,将限额以下的外商投资企业的注册审批权下放到各区政府。我从1989年开始就接触了中外合资合作企业项目立项和合同章程的初审上报工作,熟悉相关法律法规和审批要求。但当独立承担外资企业审批工作时,还是感到压力重重。记得1992年7月的一天,我接待了第一家来访的企业、至今仍活跃在市场上的天津应大皮革有限公司,当时的我正怀着8个月的身?#26657;?#32463;办人周先生见到我时?#25104;下?#36807;一丝质疑的神态,他刚从市外经贸委过来,被告知要到区里办理审批?#20013;?#24863;到很无奈,担?#37027;?#37324;干部会因业务不熟耽误审批速度。在交谈中我主动告诉他需要提供的要件、审批程序和审批?#27605;蓿?#24456;快打消了他的顾虑。我在规定?#27605;?#20869;提前办理完了合同章程的审批?#20013;?#36824;主动联系市外经贸委很快拿到了批准证书,办理了工商注册登记。我们周到的服务令周先生十分感动,我自己很欣慰,外商投资企业审批制度改革后的第一家企业在我手上诞生了!

        为?#35270;?#24418;势发展要求,1993年南开区成立了区外经贸委,是全区对外开放的前沿部门,我所在的科室整建制转入该部门,主要负责来区投资的中外合资、中外合作和外商独资企业合同、章程的审批。工作机构的设置为吸引外商来区投资提供了便利,1993年当年就审批成立中外合资企业17家,外商独资企业37家,超过了过去五年的总和。外商投资企业新增税收2千余万元,成为全区新的经济增长点,为区域经济的发展增添了活力。我从外资科的科员晋升为科长,2000年任外经贸委副主任。为整合全区招商引资资源,增强招商引资力度,区委决定将负责对外招商的外经贸委与负责对内招商的经协办合并成立新的机构---南开区招商办,我于2003年底担任区招商办主任,一直到2007年初离任。改革开放带来思想解放的同时,?#21442;?#32463;济发展带来了活力,区级财政收入由每年两亿元增长到十亿元,不但解决了财政供养人口的工资问题,民生?#24230;牒统?#24066;建设也都发生了巨大变化。在实践锻炼中,自己从一名负责项目审批的普通干部,成长为负责一方对外开放部门一线的主要领导者,是对外开放事业的宽广舞台为自己的成长提供了重要支撑。这个舞台,让我开阔了视野,增长了才干;在这个舞台上,用自己的绵薄之力为区域内各类企业的发展壮大提供服务帮助,为区域经济的快速发展做出了应有的?#27605;住?/p>

        十?#25913;?#30340;招商经历有很多值得回忆的事情,有两件?#24405;?#24518;深刻:

        首次召开南开区招商引资大会

        为加快招商引资步伐,引进更多的企业来区里投资,1994年初区委决定成立南开区招商引资服务中?#27169;?#30001;区政协主席担任中心主任,抽调全区的精兵强将组成临时机构,中心办公室设在区外经贸委,我自然成为办公室一员。 

         区招商中心成立后的首要任务,就是筹备于5月下旬召开的南开区招商引资大会。这是一项十分艰巨的任务,直接关?#24213;?#22823;会的成败。接到任务后我们开始了紧张的工作,首先是搜集信息资?#29486;?#20889;投资环境介绍;其次,我们发动全区各经济管理部门和?#20540;?#21150;事处,寻找客商投资信息,选出目标进行跟踪洽谈。当时没有互联网,客商的信息收集主要靠走访机构和电话簿查询。一些国家驻北京大?#26500;?#21644;商业机构、外省市驻津办事处等都是我们走访的对象。大家克服畏难情绪,分工负责,列出目标各个击破。由于我对外商投资企业政策熟悉,每次和客商洽谈领导都派我做主谈,但当时很年轻经验不足,刚开始接触客商时?#34892;?#32039;张,不知如何开口,我就请有经验的老同志给我做参谋,开始只是就投资优惠政策有问有答,谈的多了也就逐渐积累了经验,在向客商介绍产业政策和税收优惠条件的同时,还主动向他们介绍南开区的人文地理环境,这些介绍常常能打动投资者的心。有位浙江籍投资商就曾经告诉我,他决定来南开区投资就是因为看中?#22235;?#24320;区的人才和科技信息优势。

        功夫不负?#34892;?#20154;,经过两个多月的努力,汇集了一批投资意向签约项目,投资?#27573;?#28041;及房地产、科技及服务领域,国别扩大到美国、德国等近20个国家和地区,南开区招商引资大会顺利召开。如马来西亚的金狮集团、香港安信集团等分别与区签订了开发房地产项目的协议。招商会上签订的合资合作项目绝大多数已落实。

        创新招商模?#38454;?#20986;去招商

        招商引资带动了区域经济跨越式发展,成为各地促进经济和税收增长的有力抓手。作为区招商办主任的我,深感工作责任之重大。我将压力变为动力,带领全办同志不断创新招商工作方法,建立了全区招商引资工作目标责任制和协税护税工作目标责任制,极大地调动了全区各部门招商引资工作积极性。我们采取走出去招商、借助“津洽会?#34180;?#22920;祖文化旅游节”等?#25945;?#25307;商、委?#20889;?#29702;招商、商务楼宇招商等方式,拓宽思路,创新方法,取得了?#19978;?#30340;成绩,南开区的招商引资工作走在了全市的前?#26657;?#26366;取得过区级财政收入市内六区排名第一的好成绩。

        走出去招商,就是由中共区委区政府领导带队,到我国经济发达地区开展招商推介活动,宣传南开区投资环境,帮助企业对接项目。从2003年至2006年,我每年都组织?#25165;?#22235;、五批区?#35835;?#23548;带队赴上海、江浙、福建、广东等地开展招商活动。每次推介活动结束后,都会有当地的一些企业到区里来考察,寻求投资机会。走出去招商达到了宣传南开、推介南开的目的。

        2004年5月,我陪时任区长佘清文到浙江杭州、绍兴、宁波等地走访企业,在宁波市组织当地企业召开了“南开区投资环境推介会?#34180;?#20312;区长亲自向企?#23548;?#20171;绍南开区的人文环?#22330;?#25919;策环境以及政府的服务环境,得到企?#23548;?#30340;信任。之后我们又驱车到绍兴上虞考察走访上市公司—浙江阳光集团,针对该企业要在天津投资建设五金城的想法进行沟通洽谈。此次考察洽谈增加了双方彼此的信任,回津后我们加大了对项目的跟进力度,由分管副区长牵头,专门成立由招商办、规划分局、经贸委、国投公司主要领导参加的项目服务组,在项目选址、规划审批、土地交易、商户搬迁等方面提供帮助和支持。经过两年的艰苦努力,占地400亩,建筑面积近百万平方米的商业项目完成了建设用地上市挂?#24179;?#26131;,新南马路五金城?#40644;?#20110;2006年底开工建设,2008年初建成开业,被?#30340;?#20154;士称为“华北五金第一城?#34180;?nbsp;

        2007年初,我当选为南开区副区长,离开了我热爱的招商事业,走上了新的工作岗位,继续为南开区的经济发展、社会事业奉献光和?#21462;?/p>

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